首家港資控股基金公司、首家港資控股證券公司、首只“前海概念”離岸人民幣債券、首單跨境人民幣銀團(tuán)貸款……金融改革的很多“首個(gè)”都在深圳西邊的一片填海而成的灘涂之上誕生。
這里是前海，承擔(dān)著深港合作的歷史使命。
這些“首個(gè)”的背后，都有一家國企的身影——前海金融控股有限公司。
“農(nóng)民”和“傳聲筒”，是前海金控董事長李強(qiáng)給公司的角色定位。他說，“首個(gè)”看似榮耀，實(shí)際過程艱辛。前海金控的職責(zé)是在前海這片試驗(yàn)田里當(dāng)好一個(gè)農(nóng)民，在深港金融合作中做好一個(gè)傳聲筒。
多“首”落地國企平臺(tái)撬動(dòng)前海金改
2012年6月，《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》給予前海22條政策，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，以“特區(qū)中的特區(qū)”的身份，建設(shè)我國金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口。
2013年，前海管理局發(fā)起設(shè)立國有獨(dú)資金融控股平臺(tái)——前海金控。此后的幾年里，多項(xiàng)“首個(gè)”金融改革試驗(yàn)項(xiàng)目落地前海。
2016年6月，前海金控與恒生銀行合作發(fā)起設(shè)立的恒生前?；鸸芾碛邢薰精@批籌建，成為內(nèi)地首家港資控股的公募基金管理公司；2017年6月，前海金控與匯豐銀行合作發(fā)起設(shè)立的匯豐前海證券有限責(zé)任公司獲得證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建，成為內(nèi)地首家港資控股證券公司。匯豐前海證券的成立，不僅突破了以往外商投資辦法中外資不能控股證券公司的限制，也突破了以往外資只能和內(nèi)地證券公司合資設(shè)立投行業(yè)務(wù)子公司的限制，標(biāo)志著CEPA（《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》）框架下對(duì)港資開放的政策在前海得到了全面落實(shí)。
2015年4月，前海金控赴港發(fā)行首只“前海概念”離岸人民幣債券，發(fā)行規(guī)模10億元，認(rèn)購規(guī)模131億元，超額認(rèn)購12倍；2014年12月，前海金控與深港兩地共6家金融機(jī)構(gòu)組成的銀團(tuán)完成首單跨境人民幣銀團(tuán)貸款簽約；2016年3月，前海金控牽頭聯(lián)合多家企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立的前海再保險(xiǎn)公司獲批籌建，成為內(nèi)地第一家由社會(huì)資本主導(dǎo)的中資再保險(xiǎn)公司；2015年5月，前海金控與25家證券公司、保險(xiǎn)公司、互聯(lián)網(wǎng)公司共同出資設(shè)立的中證信用增進(jìn)投資股份有限公司，成為經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的唯一一家為資本市場提供增信服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)……
此外，前海金控還與港交所、東亞、中金、東方、華融等多家境內(nèi)外知名企業(yè)合作，引導(dǎo)培育一批重大金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶前海，初步搭建起以保險(xiǎn)/再保險(xiǎn)、證券期貨、基金、資產(chǎn)管理、金融外包服務(wù)為主的多元化綜合金融業(yè)務(wù)體系。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，前海累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)6472家，預(yù)計(jì)2017年區(qū)內(nèi)港資企業(yè)納稅額約37億元。
“‘首個(gè)’看似榮耀，但過程艱辛，不能只算經(jīng)濟(jì)賬”
亮眼的成績單下，也存在過爭議：為什么前海要專門成立一家金融類國企？為什么在市場經(jīng)濟(jì)如此活躍的深圳，在改革創(chuàng)新的先鋒地前海，金改的“首個(gè)”突破頻頻與國企相關(guān)？
“2013年前海金控設(shè)立之初，就有過一些爭議，有聲音說前海的金融改革可以單靠市場的力量。”李強(qiáng)說，前海是我國金融改革的試驗(yàn)田，國家對(duì)前海是有期待的，前海也陸續(xù)爭取到了一些政策。但站在政府角度，僅僅有政策，在金融產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策落地上力度是不夠的。
